ORIGINE
L’arrêté préfectoral d’autorisation peut prévoir, après consultation de la direction départementale des services d’incendie et de secours (DDSIS), l’obligation d’établir un plan d’opération interne ou POI en cas de sinistre. Le POI définit les mesures d’organisation, les méthodes d’intervention et les moyens nécessaires que l’exploitant doit mettre en oeuvre pour protéger le personnel, les populations et l’environnement.
Le POI est demandé principalement pour les installations présentant les risques les plus importants pour les personnes et l’environnement (notamment les installations faisant l’objet d’un plan particulier )
La logistique
dans ce cadre, nous pouvons citer, sans que cette liste soit exhaustive :
|
Nous pouvons aussi rajouter des missions d’exploitation importantes, te les :
- stopper l’alimentation du feu
- mettre en sécurité ou en arrêt les installations voisines en cas de besoin/ menace afin d’éviter un effet DOMINO
L’intervention sur le sinistre
L’intervention sur le sinistre dépendra surtout de l’organisation globale que vous avez mise en place (accès, moyens de défense et de lutte, moyens en personnel).
Les missions prioritaires pour l’intervention sont :
lutter directement contre le sinistre en évitant sa propagation,
protèger les occupants et s’assurer de leur mise en sécurité,
protèger les installations voisines pouvant être mises en danger par l’évolution du sinistre .
EVALUATION DES RISQUES
Gravité (G)
| 1 | : sans gravité |
| 2 | : limité dans la zone de survenance, sans impact sur les personnes ou l’environnement |
| 3 | : accident pouvant toucher le personnel de l’établissement |
| 4 | : accident susceptible de toucher des personnes extérieures à l’établissement |
Probabilité (P)
| 1 | : improbable |
| 2 | : peu probable |
| 3 | : probabilité importante |
| 4 | : probabilité très importante |
CRITICITE = P x G
Les incidents retenus ici sont ceux dont G = 4 ou Px G >8
CINETIQUE (loi n° 2203-699 )
| 1 | : cinétique très lente, durée estimative en jours |
| 2 | : cinétique lente, durée estimative en heures |
| 3 | : cinétique rapide, durée estimative en minutes |
| 4 | : cinétique très rapide, durée estimative en secondes |
EXEMPLE D’EVALUATION DE LA CRITICITE
| ZONE IMPLIQUEE | G | P | C | Commentaires |
|---|---|---|---|---|
| . | Incendi | |||
| Bâtiment | 4 | 3 | 12 | |
| Zone à déchets | 2 | 2 | 6 | |
| Lingerie | 2 | 3 | 6 | |
| Compresseurs des groupes froid | 2 | 2 | 4 | Locaux isolés |
| Locaux transformateurs | 1 | 2 | 2 | Locaux isolés |
| Explosion | ||||
| Groupes électrogènes | 2 | 2 | 4 | Pas de manipulation et locaux coupe feu |
| Chaudières | 2 | 2 | 4 | Pas de manipulation et locaux coupe feu |
| Déversement | / | fuites | accidentelles | |
| Fluides frigorigènes | 3 | 2 | 6 | Pas de manipulation et fluides non toxiques |
| Fioul | 4 | 2 | 8 | Cuves enterrées double parois |
EVALUATION DE LA CINETIQUE
| EVENEMENT | CINETIQUE | COMMENTAIRES |
| Incendie dans le bâtiment | 2 | Durée de généralisation importante laissant le temps d’intervention du service sécurité et des secours extérieurs |
| Déversement accidentel de fioul | 3 | Durée potentielle de l’évènement en minutes |
| Contamination par les légionelles | 3 | Durée potentielle de l’évènement en minutes |
BESOINS EN EAU d’UN ERP
dimensionnements des besoins en eau (extrait D9 Défense extérieure contre l’incendie)
| Classe 1 :
N : Restaurant L : Réunion ,spectable sans décors ni artifice O et OA : h&oc rc;tel R : Enseignements X : Sportifs couverts U : sanitaires V : Culte W bureaux |
| Risque | classe 1 |
| Surface | BESOINS EN EAU (m3/h) |
| =< 500 m2 | 60 |
| =< 1000 m2 | 60 |
| =< 2000 m2 | 120 |
| =< 3000 m2 | 180 |
| =< 4000 m2 | 210 |
| =< 5000 m2 | 240 |
| =< 6000 m2 | 270 |
| =< 7000 m2 | 300 |
| =< 8000 m2 | 330 |
| =< 9000 m2 | 360 |
| =< 10000 m2 | 390 |
| =< 20000 m2 =< 30000 m2 |
A traiter au cas par cas |
| Principes | 0 à 3000 m2 : 60m3/h par tranche ou fraction de 1000 m2 > 3000 m2 ajouter 30m3/hpar tranche ou fraction de 1000m2) |
| nombre d’hydrants | selon débit global et répartition géométrique des bâtiments |
| distance maximale entre les hydrants : | - 200m |
| distance maximale entre le 1er hydrant et l’entrée principale : | -150m (CS =60m lorsque requise) |
| Durée minimum : | -Sauf disposition particulière 2 h |
ORGANISATION
Préparatifs
Connaître les risques de son établissement est une bonne chose. Cependant, il faut aussi mettre en avant les moyens dont celui-ci dispose our lutter contre un sinistre éventuel .
Les accès
Prévoir des schémas avec :
- les itinéraires d’approches de l’établissement,
- les points d’accès
- le pc sécurité
Il faudra ici s’appuyer ou contruire avec le SDIS le plan ETARE de l’établissement.
Il faut aussi prévoir la surveillance des voies d’accès et des fenêtres accessibles afin de s’assurer toute mesure utiles aux sapeurs pompiers est effective.
L’accueil
Pensez que les secours publics auront besoin d’information sur votre bâtiment. Dans ce cadre, il est important de prévoir :
1 jeu de passes généraux (clés) de l’établissement,
1 jeu de plans vierges (éventuellements plastifiés et avec veledas pour établir les stratégies d’attaques)
Localisation des points névralgiques, moyens de secours, coupures, etc.
...
Niveaux d’engagement
Afin d’apporter une réponse adaptée en fonction de la situation rencontrée, 5 niveaux d’engagement, choisis selon la criticité, vont contribuer à élaborer les scénarii d’intervention.
| NIVEAU | DESCRIPTION |
|---|---|
| 0 | Veille |
| 1 | Incident mineur sans perturbation de la qualité des soins |
| 2 | Incident avec perturbation de la qualité des soins et/ou ayant des conséquences sur la vie des unités |
| procédure spécifique à insérer au PLAN BLANC | |
| 3 | Accident mettant en jeu le fonctionnement de l’institution |
| 4 | Accident majeur nécessitant la mise en place d’un plan de secours |
Le Niveau 0
Veille des S.S.I. par le personnel du standard et surveillance des locaux par le personnel et les agents de sécurité
Le Niveau 1
Alarme incendie intempes ive ou départ de feu géré par les agents de sécurité incendie et le personnel des unités de soins
exemple de consigne :
| En cas de déclenchement de la centrale incendie ou d’appel. CONSIGNE D’INTERVENTION Se rendre sur les lieux et vérifier l’origine du déclenchement. 1. S’il s’agit d’une Alarme injustifiée, en rechercher la cause revenir à la centrale incendie et réarmer l’armoire. 2. S’il s’agit d’un dysfonctionnement, essayer de remédier au problème ( refermer impérativement toutes les trappes, clapets, etc.). Le non réarmement d’une trappe ou d’un clapet pourra être considéré comme faute professionelle. 3. s’il s’agit d’une opération importante, prendre toutes les mesures pour : isoler le local ou les locaux. rassurer les occupants. fermer le gaz. attaquer le feu. faire dégager les circulations. rendre compte Préparer l’intervention en fonction de sa nature et se rapporter à la consigne correspondante. |
Le Niveau 2
Départ de feu entraînant une demande de secours, l’application de la procédure en cas d’incendie au centre hospitalier, avec mobilisation du chef de service
exemple de consigne :
| En cas de départ de feu dans un de bâtiments procéder de la manière suivante : I – Cas général 1 seul agent 1) Si la porte du local sinistrée est fermée, procéder selon la consigne spécifique d’ouverture d’une porte 2) Si une victime est présente dans le local, procéder selon la consigne de dégagement d’urgence 3) Utiliser l’extincteur à eau,( l’extincteur à eau pulvérisée à une portée de 2 à 3 mètres) procéder donc de la manière suivante : Rester sur le seuil de la porte, et ac roupi, visage caché derrière le jet de l’appareil, vider le contenu de l’extincteur. le feu est éteint Rester à proximité (hors du contact avec la fumée) et s’assurer que celui-ci ne reprend pas (attention aux braises éventuelles) le feu n’est pas éteint Fermer la porte du local et aider le personnel dans la mise en sécurité de la zone. Veiller à ce que personne ne revienne dans la zone sinistrée et écarter (même violemment) les curieux. II – Cas particulier 2 agents (ou 1 agent et le chef de service) 1) idem 2) idem 3) S’équiper chacun d’extincteurs appropriés. Agir par roulement pour avoir une continuité dans l’intervention. Le cas échéant 1 agent peut tenter l’extinction et le 2ème ramène des appareils ou fur et à mesure. En cas de besoin : Sur évaluation du volume deu feu, utilisez les R.I.A à disposition pour arroser (en jet diffusé) à distance et limiter la propagation du feu Attention ! l’objectif n’est pas d’éteindre le feu à tout prix mais de limiter au maximum sa propagation en attendant les pompiers. Les 2 agents doivent intervenir de concert, en binôme et toujours se surveiller mutuellement. Si les fumées sont peu abondantes, avancer baissé et essayer de déblayer la pièce. Séparant le combustible, le feu sera plus facile à éteindre. En cas de contact ou propagation importante de fumée, sortir du local, fermer la porte et sécuriser la zone. III – DANS TOUS LES CAS A l’arrivée sur les lieux, s’assurer que le personnel a commencé à mettre les patients et visiteurs en sécurité. Si ce n’est pas le cas, lui rappeler fermement : De fermer portes et fenêtres du service De passer derrière les portes coupe feu D’être autoritaire et d’obliger par tous les moyens les personnes à rester jusqu’à comptabilisation et arrivée des pompiers. S’il s’agit d’un feu ou d’une opération importante : prévient ou fait prévenir le standard par la ligne prioritaire pour faire intervenir : les SAPEURS POMPIERS (ligne directe) le Chef de Sécurité le Directeur de garde L’agent d’astreinte à domicile l’ agent d’Accueil et Surveillance présent d’attendre les SAPEURS POMPIERS, et d’accompagner le Chef de Détachement, où l’agent résent leur indique avec précision l’étage, remet au Chef de Détachement 1 appareil émetteur-récepteur, ainsi que les clés des ascenseurs, guide les SAPEURS POMPIERS jusqu’aux ascenseurs prioritaires et de regagne son poste. fait procéder à la mise en sécurité de la zone si cela n’est déjà fait Se met à la disposition des SAPEURS POMPIERS. NOTA : N’oubliez pas que hormis la Direction Générale et les Sapeurs Pompiers, le Service Sécurité est le seul responsable de l’intervention. |
Le Niveau 3
Incendie entraînant la mise en œuvre du niveau 2, plus la mobilisation des agents disponibles.
exemples de consignes de bases :
| consigne standard |
Fiche réflexe standard n°1 |
Fiche réflexe standard n°2 |
| Consigne service de soins |
Service sécurité |
consigne cadre soignant |
| consigne cadre sup |
consigne médecin référent |
— -
Le Niveau 4
Mise en œuvre Procédure de rappel du personnel
PC
Le poste de commandement est le centre nerveux de l’intervention avec entre autre le chef d’établissement et le commandant des sapeurs pompiers.
OBJECTIFS DU POSTE DE COMMANDEMENT
assurer le commandement (scénario, secours,etc.)
assurer la coordination (moyens, liasions interne et externe)
diffuser les informations (média, familles,organismes publics)
préparer l’après sinistre (enquêtes, consignation des phases de l’intervention,etc.)
IMPLANTATION
Le poste de commandement doit être implanté dans un lieu facile d’accès, adapté à la typographie et vents dominants. Il doit être à distance du sinistre (visible mais anticipant les propagations éventuelles).
MOYENS
Le poste de commandement est le lieu stratégique où les décisions et scénarii seront validés. A cet effet il est important de prévoir :
Un exemplaire du schéma d’organisation,
des moyens de liaisons (téléphone, radio, fax,etc.)
un annuaire téléphonique (interne et externe)
un cahier ’journal de bord’
des lampes torches
un jeu de plans des bâtiments sous film plastiques et des feutres adaptés
un plan d’implantation et de situation
et éventuellement :
un jeu de clés de l’ensemble des bâtiments (pouvant être distribué aux équipes d’intervention)
un appareil photo et un magnétophone
des signes de reconnaissance (brassard, chasuble,etc.)
MISE EN OEUVRE
règlementation :
l’article 17 du décret 77-1133 du 21/9/1977,
modifié par l’article 4 du décret 89-837 du 14/11/1989,
l’instruction interministérielle du 12/7/1985,
la circulaire du 30/12/1991
Actions :
établissement du POI, en liaison avec les services publics, et direction par le chef d’établissement
Connaissance et évaluation des risques
Scénarii d’accidents
Besoins en personnel et en matériel
Moyens de secours internes et externes
Entraînement préalable avec mise en oeuvre des moyens et définition des missions
Déclenchement
Mise en oeuvre
Poste de commandement
Assurer
au PC la coordination des moyens internes (équipes exploitation,
auto-défense et secours, commandement-logistique), des liaisons entre
les secours en action, le contrôle des accés, les moyens externes,
Diffuser des informations aux administrations concernées, aux médias, au siège social de l’exploitant